三亚概览

一、概况

三亚又称“鹿城”，位于海南岛南端，东邻陵水黎族自治县，西接乐东黎族自治县，北毗保亭黎族苗族自治县，南临南海。1984年5月，经国务院批准撤销崖县设立县级三亚市，1987年三亚升格为地级市。2014年2月，国务院批复三亚市撤六镇新设四区，2015年1月，三亚市新设立的四个区正式挂牌成立。

（一）行政区划。全市辖海棠、吉阳、天涯、崖州4个行政区，陆地总面积1921.40平方公里，海域面积3226平方公里，共有居委会57个，村委会92个，自然村491个。海岸线长度264.42公里，大小港湾个数19个，主要岛屿68个。土地总面积192151公顷。其中，山地64074公顷；丘陵48343公顷；台地34722公顷；平原44936公顷；其他75.71公顷。2024年全市年末户籍人口785001人，比上年末增加27327人。其中，男性392518人，女性392483人。按民族分，汉族505014人，占总人口的64.3%；黎族247338人，占总人口的31.5%；回族12652人，占总人口的1.6%；苗族4505人，占总人口的0.6%；壮族3020人，占总人口的0.4%；其他民族12472人，占总人口的1.6%。

（二）历史人文。三亚古称崖州，历史悠久，源远流长，人杰地灵。1992年10月及次年11月，在三亚境内的落笔洞里，考古学家发现了一万年前的三亚人遗址，是目前已知海南岛最早的人类居住遗址，也是迄今为止我国旧石器文化分布最南的一处遗址，它把海南人类历史提前了二至三千年。早在西汉元封元年(前110年)，三亚就序列于中国版图。因其远离帝京、孤悬海外，自古以来三亚又被称为“天涯海角”，但溯自隋、唐以来1400年间，它与中原地区在政治、经济、文化等各个方面的联系从未中断。它曾是隋朝谯国冼太夫人的“汤沐邑”；唐朝大和尚鉴真漂流登岸和传道讲经之地；唐、宋两代曾有7位名相、名臣被贬到三亚。中原衣冠人物之南来，客观上在当地起了敷扬教化的作用，留下了诸多历史悠久的人文胜迹，沉淀了三亚灿烂的历史文化基础。据历史考究，延及宋、元、明朝时期，三亚的经济得于初步发展，棉纺业在全国居于领先地位，黄道婆早年向本地黎族妇女学纺织技术的故事就是历史的见证。明朝时期，还涌现出了“琼州三星”之一的岭南巨儒钟芳。三亚非物质文化遗产资源丰富且分布广泛。目前，我市已经公布了6批非物质文化遗产保护项目名录共36项，其中国家级代表性项目名录3个（黎族打柴舞、崖州民歌、疍歌）；省级代表性项目名录12个（苗族盘皇舞、黎族钱铃双刀棍棒舞、黎族民间故事、黎族原始制陶技艺、黎族传统纺染织绣技艺、崖州酸粉制作技艺、崖城扁豆酱制作技艺、琼剧、回族传统婚礼、黎族民歌、黎族传统体育竞技、海螺姑娘传说）；市级代表性项目名录21个（苗族招龙舞、黎族钻木取火技艺、苗族三色饭制作技艺、三亚糯米酒制作技艺、黎族藤竹编制作技艺、苗族刺绣技艺、港门粉制作技艺、三亚纸泥彩塑制作技艺、红沙月饼制作技艺、藤桥排骨制作技艺、游公节、苗族传统婚礼、三亚民间龙王祭俗、三亚端午节龙舟赛、黄道婆在崖州的传说、迈话歌谣、崖州军话民谣、霍氏中医望诊术、黎族骨伤疗法、黎族竹木乐器、椰雕）。非遗代表性传承人105名，其中国家级2人，省级12人、市级91人。非遗传习所共8家，非遗工坊挂牌成立8家。

（三）生态环境。2024年全年空气质量达标（AQI≤100）364天，达标率99.5%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度11微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度23微克/立方米。全市自然保护区7个，其中国家级1个，省级1个。自然保护区总面积12354.7公顷，其中国家级保护区8500公顷，省级保护区1844.6公顷。造林面积453.02公顷。其中，人工造林89.91公顷；更新造林363.11公顷。

（四）自然风光。三亚地理环境极为独特，是国内唯一一个可以同时领略热带雨林和海洋风光的城市。三亚三面环山，形成怀抱之势，山、海、河三种美景自然融合，众多山头也提供了眺望大海、河湾和城市景观的制高点。海水清澈、能见度高，水温适中，全年适合游泳；三亚市区有三亚东、西两条河流穿过而过，两岸自然生长的红树林绿影婆娑，四季常青，生机盎然，是著名的白鹭栖息之地。美丽的自然风光，优良的生态环境，造就了三亚人居、旅游、度假的美丽天堂。

（五）革命传统。在1927年至1937年的土地革命战争时期，仲田岭作为崖县第一个革命根据地，为建立红色革命武装队伍，加强苏维埃政权建设奠定了坚实的基础。在抗日战争时期，在极其残酷的斗争环境下，根据琼崖特委的指示，中共崖县县委迁到梅山，建立起抗日游击根据地，发动组织人民群众与敌人进行殊死搏斗，成为一座众志成城的坚强抗日堡垒。仲田岭革命烈士纪念碑、梅山革命史馆等都是三亚宝贵的精神财富。

二、三亚经济社会发展情况

自1987年升格为地级市以来，在三十多年的发展历程中，三亚努力克服房地产泡沫、国际金融危机等不利因素，紧紧抓住国际旅游岛建设等重大机遇，已逐步从一个边陲小城成长为国内外知名的热带滨海旅游城市。特别是2018年以来，三亚以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神，认真落实《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》及中央有关部委和省委省政府关于深化改革开放的政策文件，抓紧推进涉及三亚的重点工作和先导性项目，力争在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中当好标杆。

2024年全市地区生产总值（GDP）1004.70亿元，按不变价计算，同比增长3.4%，占全省地区生产总值比重为12.7%。其中，第一产业增加值114.18亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值144.03亿元，同比增长17.5%；第三产业增加值746.49亿元，同比增长1.1%。三次产业结构为11.4:14.3:74.3。全市实现地方一般公共预算收入154.15亿元，同比增长4.6%。其中，税收收入105.63亿元，同比下降0.3%；非税收入48.52亿元，同比增长17.0%。税收收入中，增值税22.17亿元，同比增长2.9%；企业所得税12.73亿元，同比增长0.7%；土地增值税27.90亿元，同比下降6.4%；契税15.01亿元，同比下降23.0%；房产税9.61亿元，同比增长72.5%；城镇土地使用税3.89亿元，同比增长27.9%；城市维护建设税4.21亿元，同比增长1.1%；个人所得税5.73亿元，同比增长0.7%。全市地方一般公共预算支出252.52亿元，同比增长8.6%。其中，卫生健康支出23.30亿元，同比下降10.1%；教育支出28.48亿元，同比增长6.5%；节能环保支出1.80亿元，同比下降23.1%；社会保障和就业支出21.54亿元，同比下降1.3%；城乡社区支出28.56亿元，同比增长31.4%。全年全市社会消费品零售总额408.94亿元，同比下降15.9%。按消费类型分，餐饮收入52.21亿元，同比增长0.9%；商品零售额356.73亿元，同比下降17.9%。从限上单位零售情况看，粮油、食品类同比增长15.4%；服装、鞋帽、针织品类同比下降22.3%；日用品类同比下降35.1%。限上单位汽车零售额62.83亿元，同比下降1.3%。其中，新能源汽车零售额34.41亿元，同比增长24.0%。离岛免税销售实现零售额194.06亿元，同比下降28.9%。全年城镇新增就业人员45238人，农村劳动力转移就业6146人，下岗失业再就业21346人，就业困难人员再就业1255人。