中廖村党支部书记林泽良——创造“控违传奇” 打造美丽乡村

中廖村党支部书记林泽良――
创造“控违传奇” 打造美丽乡村



林泽良（右）在村民家中与村民亲切交谈。孙清 摄

　　编者按：1月21日，三亚举行“2015年最美村官”座谈表彰会，20名来自基层一线的信念坚定、服务群众、敢于担当、公道廉洁、业绩突出的村（社区）干部被授予三亚“2015年最美村官”称号。

　　从今日起，三亚日报开设“2015年三亚最美村官”专栏，讲述他们在基层的故事，展示最美村官的风采，弘扬社会正能量。

　　中廖村，位于吉阳区的一个黎族村落，毗邻224国道，往东是三亚市区，向南为国家旅游度假区亚龙湾，西边靠着国家海岸海棠湾。从中廖村出发，无论是往凤凰机场或是去亚龙湾动车站，半小时车程即可抵达。

　　在寸土寸金的三亚，这么一处风水宝地，却以“零违建”的记录创造了三亚“控违传奇”。来过的人总忍不住会问：一个生态环境优美、基础设施完善、交通区位便利、具有商业开发价值的黎族村庄，没有一栋违建，这是怎么做到的？中廖村党支部书记林泽良说：“坚决抵制外界利益诱惑，这条线绝不能碰”。

　　不碰线不违建 将诱惑“挡”在村外

　　林泽良是土生土长的中廖村民，高中毕业后在三亚经营打拼，期间一直心系家乡发展。1998年开始参加村委会工作，2010年起任中廖村党支部书记。多年来，他本着“为村民办好事、办实事”的宗旨，一心一意为村民谋发展，在控违规划建设、改变村容村貌、提高村民素质、改善村级经济状况等方面做出了突出贡献。

　　自海南建设国际旅游岛以来，不少开发商和投资商看上了中廖村的大片空地。“很多企业老板都找过来，如果谈农林合作搞活经济的，我们欢迎。但想买地建房，搞房地产开发的，”林泽良坚定地摆手，“我们不和他谈”。

　　与此同时，中廖村的村民也面临着外来投资商的利益诱惑，以及自家房屋不够住的现实需求。

　　2011年，村民曾找林泽良说情，称有外地老板想用几十万元买下自家宅基地盖房，有分成，还有新房住，是否能通融？林泽良当即明确告知，“现在土地都是集体的，不能私享集体的东西，而且私自与人合作开发是违法的，法律底线不能碰”。

　　有一次，有开发商提出愿意与中廖村合作进行整村改造。对方表示，将重新规划村庄，开发农业合作项目，设医院、建学校，并且让村民都住进新房里。这样的合作一度让很多人动心，但是林泽良随后发现，合同条款里多数内容都涉及房地产开发，于是立即叫停。

　　像这样被林泽良拒绝的开发项目和私人合作不知有多少。但很多人想不明白，与开发商合作盖房出租是来钱最快的方式，为什么要拒绝呢。林泽良当时的决定被部分人视作挡了村民们改善生活、发家致富的路子，引起了一些村民和个别村干部的不满。

　　为此，林泽良反复开会，通过党员和村民代表向群众解释自己的初衷，“我们的确需要好项目来带动村里的发展，但是这些必须要符合长久的规划，在规划还没出来前，大家先不要着急盖房上项目，免得付出更大的成本。”

　　以身作则

　　村干部带头不违建

　　然而要让群众主动放弃发财路，光讲道理有用吗？“村看村、户看户、群众看干部”，干部的做法就是群众的风向标，“首先村‘两委’班子、村小组组长和党员干部就要带头不碰线、不违建。”林泽良说。

　　林泽良的家是一栋两层小楼，走进二楼的一间卧室，抬头一看，天花板有条长长的裂缝。即使这样，林泽良至今都没有推倒重建的念头。不仅如此，中廖村“两委”班子8人，家里的房子全部不超过两层，正因为村干部们以身作则，他们在开展控违工作时更加理直气壮。

　　林泽良说，打击违建，宣传至关重要。他们在中廖村主要村道路口放置了打击违建的宣传牌，在一定程度上实现了对村民思想上的疏导。“村里的大会小会，我们都会和村民谈到禁止违建的问题。”此外，控违还需行之有效的监督机制。在林泽良看来，管控好违建，就要靠网格化管理。村委会安排村小组长、党员、村民代表负责督导本村建房情况，发现有私自建房行为的立即叫停并上报村委会。同时，由于中廖村大多数房子历史悠久，人口却在不断增长，根据农村房屋实际情况，村委会也在引导村民合理的建房需求，鼓励村民主动报建。“建房先报建，住得才安心”的标语就印在中廖村里大树下最显眼的宣传板上，也印在了每个村民的心上。

　　控制好违建，最终的目的是为了做好乡村规划，创建文明生态村，让村民过上好日子。这几年在林泽良的带动下，中廖村房前屋后都种上了经济作物，既美化了村庄环境，也提高了村民的收入。村道安装太阳能路灯、家家喝上自来水、便民服务站建成，村道路硬板化，生活垃圾日产日清，这些变化，都让村民的幸福感油然而生。

　　发展规划

　　打造黎族风情的美丽乡村

　　2015年，中廖村被选为三亚首个“美丽乡村”建设示范点。三亚市区两级政府投入资金，请来专业公司为中廖村设计美丽乡村概念规划方案。方案显示，规划将对中廖村的现有基础设施进行改造，在不砍树、不拆房、不征地的前提下，保留乡村整体的建筑风格和山体、树木原貌。目前一期建设已基本完成。

　　如今走进中廖村，入口处几栋带有黎族元素的建筑让人眼前一亮，生态湿地公园也正在建设中，规划建设的骑行慢道、水果采摘园、生态湿地公园、黎家民宿、黎族工艺品创作基地、黎乡浪漫摄影基地等也将在二三期陆续完成，中廖村“美丽乡村”要让前来观光的游客和艺术家，能够从中寻找到乡村的记忆，记住浓浓的乡愁。

　　现在，村民们如同守护珍宝一般，守护着村里的山山水水，林泽良说，“中廖村美丽乡村建设，不仅关系到所有村民切身利益的大事，更是一件关系到子孙后代的大事，我们守护这片土地值得！”

（三亚日报 黄珍）